在一个堤防的一辆骑自行车的人在风力涡轮机前面在Norderney,德国。

在一个堤防的一辆骑自行车的人在风力涡轮机前面在Norderney,德国。Lino Mirgeler / Getty Images

的意见

重建更好:为什么欧洲必须引领全球绿色复苏

随着全球经济从大流行中卷入大流行,大多数国家都将致力于恢复就业的刺激计划。但欧洲正在向前迈进绿色交易倡议,为脱碳经济化并刺激世界其他地区,提供框架。

随着各国政府对恢复经济体大规模地区,在经济复苏也应该实现其他目标,特别是削减导致气候变化的排放量的巨大的战斗。倡导绿色支出的人表示,政府的10万亿美元已经提交刺激这应该只是开始吗,现在广泛的“绿色新交易”现在需要更大的现金。

在大多数国家,政治力量是吹绿色恢复.像全球变暖一样的遥远,摘要目标已经下降了优先事项列表,而逾奇的薪水和健康织机比六个月前的要大得多。有些人实际上有轻松的污染控制标准不惜一切代价实现增长。虽然有许多政策可以实现经济增长和降低排放,大多数都不能很快见效- 因此,不提供当今大多数公民的期望。在混乱的全球市场和社团,我们的预测能力已经下降;投资者在长期技术上的风险已经上升,而这些技术正是深度脱碳所需要的。在上次金融危机中,各国将刺激资金的15%用于清洁能源,与此不同的是,这次很少有这样前瞻性的计划。

然而,欧洲是例外。那里,那里欧洲绿色协议- 在大流行前烹饪的1.1万亿美元的侧重基础设施和脱碳计划 - 看起来立即变大。为什么?因为几十年来,气候变化问题已经在欧洲主流。在几个地方之外(例如,燃烧波兰)和一些政治条纹(例如,民粹主义民族主义者)每个主要的政党,左右,都将气候作为核心目标。作为美国政府已打蜡和对气候政策的热情唤醒并遭到热情(现在,我们在黑暗时代),欧洲一直支持。现在是欧洲的时刻,利用这种领导力来改变世界。

在欧洲培育的更好的技术和商业实践可以广泛传播到高排放地区。

在国内的政治支持下,花费大量的钱在欧洲深度脱碳上可能被证明是容易的部分。要确保全球经济重建则困难得多一起.超绿色欧洲对气候影响很小,除非家里培养的更好的技术和商业惯例可以广泛传播到导致大多数排放的地方。世界排放量的9%来自欧洲,这一份额已经稳步下降,更快地下滑,越来越快,更多的欧洲投资于化石燃料的经济。领导力很大,但追随精神才是影响气候的真正因素因为它是在大气中积聚的全球的总排放,并导致全球变暖。

好消息是,一项成功的重建外交政策战略的几乎所有关键要素都已在欧洲就位。

欧洲市场已经向全球竞争开放,这将有助于整个世界变得更加绿色。例如,欧洲在建设可再生能源方面有一个高度竞争的市场——这个市场根植于全球供应链,允许以最低的成本购买最好的系统。

Covid-19经济衰退后化石燃料排放的增长取决于绿色或脏技术取代的旧基础设施。

Covid-19经济衰退后化石燃料排放的增长取决于绿色或脏技术取代的旧基础设施。汉娜等。自然2020年6月

在这些能源系统的这些部门开放竞争 - 其中技术是已知的和成熟的——这是至关重要的,因为它产生了对清洁能源的更大需求,这意味着更健全的国际供应链,更快的全球技术改进,以及所有国家更廉价的选择。《欧洲绿色协议》(European Green Deal)将为这一良好的基础打下坚实的基础。相比之下,美国政府最近发布了一项行政命令,如果对该命令进行广泛解读,外国供应商可能很难在生产任何接入美国电网的设备方面发挥更大作用。因为最好的清洁能源依赖于全球化,内向的经济体可能也会变得更脏。

在国家技术不成熟的国家中,需要不同的策略 - 直接政府支持示范项目,以及保证他们投资这些风险思想的政策,他们将为他们的产品找到市场。这些策略需要一个逐个部门的方法- 通常称为“产业政策” - 因为每个部门都不同。在这里,欧洲政策策略也已经有线提供。

就在上个月的三个大型欧洲石油和天然气公司(Equinor,Shell和Total) - 以及挪威和欧盟政府的支持 - 对这种方法的模型做出了最终的投资决策。该项目,“北极光“是碳捕获和封存(CCS)系统网络,将从北海周围的工业场地收集二氧化碳,然后安全地将其注入地下。(大多数研究将CCS视为一个关键部分整套脱碳技术因为它使得继续使用一些基于碳的燃料,同时安全地将污染放在地下,而不是进入大气层。当该国家更加认真地脱碳的经济时,这肯定会在中国发挥重要作用。)当整个行业削减资金预算时,北极光等项目在历史上的任何时候稳定稳定角色政府支持。

其他具有欧洲巨头的项目,如BP和Engie,正在建立氢联网络 - 一种气体燃料,可以以各种方式清洁,然后管道。氢气可能具有高价值,因为它可以脱碳的应用证明很难改变(如钢制造),其中氢气产生高温的能力,以及其特殊的化学性质,使其成为用于将熔融铁矿钢转化为钢的煤的远擦拭源。

欧洲发挥领导作用的一个因素还没有完全到位:与中国等排放大国建立强有力的联盟。

欧洲还准备向世界展示如何实现“公正转型”——这是欧洲绿色协议(European Green Deal)的核心理念,旨在保护那些因技术转型而受到伤害的人,尤其是工人。这场经济危机最有趣的地方在于,它同时震撼了需求供应链同时,制作严重的经济狂欢节。将成为深度脱碳的旧技术,欧洲绿色交易有助于清楚,往往是大雇主,而这些公司的工人必须找到新的工作。在一天内停止工作并不是那么容易在煤炭厂工作并建造下一个风力涡轮机。好消息是,冲击已经为新技术和电动汽车等系统开放了运行空间,所以它们可以建立市场份额和政治权力正如他们部署的那样 - 一个关键的如果在各种技术革命中发生的创造性破坏的痛苦过程。

欧洲有效领导的一个因素还没有完全到位:与最大排放国(首先是中国)建立强有力的联盟。一些新兴的伙伴关系已经存在,许多技术合作的例子表明,欧盟的专长可以通过中国的应用得到放大。例如,丹麦在电网管理方面的发展已经与中国电网运营商分享——小巧而坚定的丹麦是测试新系统的好地方,但在中国的应用会产生影响全球排放的规模。贸易的好处是双向的,因为中国也正在成为一些清洁技术的领导者——其中包括太阳能电池、电池、电动汽车、先进的水泥化学和核能。然而,时间是至关重要的,因为有令人担忧的迹象表明,如果中国转向内部,它将变得肮脏,就像1997年亚洲金融危机后的反弹那样。2020年3月,中国官员批准的新燃煤电厂数量超过了2019年全年的数量——所有这些都与聚焦国内的经济刺激计划有关。

当然,欧洲和中国是竞争对手,但它们在扩大市场规模和从创新中获益的开放方面拥有共同利益。中国从这种合作中获得的收益越大,欧洲就越有可能要求讨论中也包括绿色中国自己的大规模国际投资计划——“一带一路”倡议。是否计划变棕色或绿色是这个星球未来最大的公共卡之一。这是因为它已加载中国债务的合作伙伴,有麻烦了;如果处理得当,这种痛苦将为更多的问责敞开大门。

中国江苏省连云港,工人们在检查一家工厂的风力涡轮机叶片。

中国江苏省连云港,工人们在检查一家工厂的风力涡轮机叶片。AFP /盖蒂图像

具有讽刺意味的是,美国在2008 - 2009年金融危机的后果中与中国合作磨练了这类合作的模式。两国在能源主题周围设立联合工作组,其中有关节收益,例如能源效率。反过来,该合作奠定了更加雄心勃勃的联合计划的基础,包括2014年排放控制,每个国家互相筹备,并成为一年后更加全球巴黎协定的基础。遗憾的是,遗憾的是,它可以不再可靠地提供,因为华盛顿的翻转已经使世界其他地区提出质疑我们的信誉。新政府可以呼吸新鲜空气进入全球参与,但更换白宫的乘员并未持久地改变美国政策。

双边伙伴关系可以跳跃起来的建设过程。欧洲还应开始建立多边基础,并将其融合的工业化和发展中国家融为世界上的大部分排放量。G20正是分组,它可以提供帮助。意大利2021年董事长们没有必要拉出这一点,但如果欧盟是联合主持人,意大利也可以邀请中国共同主持。(If there is new leadership in the U.S., it should be invited as well — but with a high bar of green investment for demonstrating seriousness. The rest of the world is skeptical of U.S. credibility.) Other countries with credible plans, such as South Korea, could sit at the top table too. The idea in this new G20 would be not just to plant the seeds for building back together, but also demonstrate the new face of global cooperation — one based around smaller groups that make credible investments and transform the world from the ground up and out.

在过去的几十年中,像我这样的国际关系学者一直在建立关于国家 - 国家如何获得的理论,因为国家,各国和民间社会中的跨国主义和行动 - 是变革的真正的发动机。随着大流行,国家州是回归(如果剩下的话),因为大支出意味着国家政府。城市,州,公司,教堂和阳光其他群体是一个思想的源泉,可以肯定,但只有国家政府可以像赤字和转向部署一样在赤字和转向部署所需的水手,以产生真正的公共产品。大流行揭示了哪些政府善于在微妙的方式协调国家反应和干预他们的经济。许多欧洲政府都有通过了测试