7月,在尼日利亚拉各斯被洪水淹没的Aboru社区,居民们艰难地走过一条路。

7月,在尼日利亚拉各斯被洪水淹没的Aboru社区,居民们艰难地走过一条路。Adekunle ajayi / nurphoto通过getty图像

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公平退休:需要搬迁沿海社区的公平

崛起的海洋和更强大的风暴正在增加沿着世界海岸生活的风险。随着政府的看,将数百万人从伤害中移动,地理学家朱拉阿吉拉德表示,他们必须确保以刚刚和公平的方式完成管理的撤退。

随着海洋崛起和沿海风暴加剧,全球政策制定者和低洼城市越来越渴望追求将整个社区重新定位到更高,更安全的地面。科学家估计,沿海地区的3.4亿人可以在2050年和2100人到菲律宾到尼日利亚的地点,到达3.4亿人。

如此广泛的,有组织的离开海岸需要大量的计划和资金,但地理学家jola ajibade.警告还需要以公平的方式完成。为此,她表示,政策制定者必须考虑到重大的文化,经济和种族司法对被拔起的社区的影响。

jola ajibade.

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在接受采访中耶鲁环境360.,波特兰州立大学助理教授的Ajibade研究气候变化适应的政治并恢复全球南方的恢复力规划,谈谈管理撤退方案如何在全球不同地区不同;这些计划中有多少不公平地定位低收入社区和彩色社区;搬迁计划实际上需要公平和成功。

“我们如何将人们从风险之外移动,”她说:“没有剥离他们的身份,代理,文化,事实,生计?”

360年耶鲁大学环境:您在尼日利亚拉各斯长大,世界上最大的海平面大崛起的大城市之一。你在童年时代过洪水吗?

jola ajibade:我在一个通常应该是沼泽地的一个地区的拉各斯长大。它不应该是人们建造房屋的地方。但是,如你所知,就像世界上大多数城市一样,随着城市化的情况下,建筑物和结构的扩大恰到好处​​。

我长大的地方叫Ijeshatedo。那时我们对气候变化一无所知;我只是注意到,作为一个孩子,它总是发洪水。我们住在一栋楼的一楼,几乎一下雨就被淹。当我问妈妈:“为什么?”她会用约鲁巴语告诉我,“他们不应该在这个地方建房子。”这是沼泽地。”现在我正在研究气候变化和适应问题,我意识到,确实,我妈妈当时说的是对的。在沿海地区,在某些城市的一些地区,这些地方应该顺其自然。

但我注意到拉各斯在过去10年或更久的时间里发生了洪水,它不再是孤立的了。在我年轻的时候,这里与世隔绝,包括我住的地方。但现在它无处不在。这种情况也发生在城市的富裕地区。这是改变的一件事。受影响的不仅仅是穷人。这是每一个人。

“在沿海地区,富人正在建造新的房产,而穷人正在搬离那里。”

e360:你的大部分时间研究焦点一直在全球南部管理休息。Retreat如何在该地区和更多发达国家之间不同,如美国或欧洲?

Ajibade:有很多差异。我将从一个我不认为是可以接受的 - 2017年在拉各斯发生了什么,其中约有30,000人居住在[非正式捕捞结算] Otodo-gbame有力的踢出。我不认为这是买断。他们被政府踢出去了。有一项政策,拉各斯气候变化政策,它说,“我们将重新安置人民、基础设施和工业。”但现实是,谁被转移了,谁被转移了,只有穷人。他们没有得到任何支持,甚至没有搬迁的地方。所以这种情况很成问题。

在马尼拉,有三种不同类型的管理静修。2009年Ondoy后,大热带风暴,超过850人死亡,大约700万人受到影响在整个菲律宾政府实施计划搬迁穷人,因为他们说,他们的部分原因城市被淹没。他们做的第一件事就是立即给某些贫民窟的一些人拨款,让他们重新安家。2013年,他们将一个名为“欧普兰LIKAS计划”(Oplan LIKAS program)的项目制度化。在这个项目中,他们花费了500亿比索(100万美元)在城市郊区建造新房子,然后重新安置了10万人。

问题是,当他们完成建筑物......许多结构都没有正确建立。他们让人们喜欢18,000比索[373美元]并说:“好的这是钱,不要从你的贫民窟中拿任何这些东西,他们会弄乱你要去的地方。只是带上你的包和衣服然后去吧。“所以人们做了,当他们在那里到达那里时,他们发现房屋只是一个壳牌,只是一个结构,它实际上是别的。在某些地方,他们没有电力,人们没有生计形式,他们没有社会服务,他们没有医疗保健,他们没有学校。

他们在菲律宾的马尼拉湾附近的儿童,当局一直在从沿海贫民窟迁开人们。

他们在菲律宾的马尼拉湾附近的儿童,当局一直在从沿海贫民窟迁开人们。JES AZNAR / GETTY图片

另一个问题是一些新的地方也被淹没了。它不像他们没有洪水。我会说在马尼拉的撤退是前往十人居民的道路。这不仅仅是为了保护人们。

另一方面,虽然那是发生的,但这个地方被称为新克拉克市政府正计划将政治阶层重新安置到。基本上是在达沃市和马尼拉市政府行政办公室工作的人。在新克拉克市,铁路已经建成,甚至有一个体育中心。问题是,如果他们能做到这一点,为什么他们不能为穷人做同样的事情?

e360:你用过这个短语,“静修和回归循环。”这意味着什么,这是发生在马尼拉的事情吗?

Ajibade:是的。人们撤退了。他们就像,“很好,我们会去。”但后来他们到了那里,他们对他们所发现的东西感到震惊,他们说,“不,我们要回去。”And so the retreat and return, in my opinion, was the poor’s way of resisting, it was their way of showing their own agency — we agreed to something, if [the government is] not going to uphold its end of the bargain, then we’re going to resist that type of relocation that doesn’t really advance our lives, that doesn’t make our life any better. Many of the people who are living in the Manila slums are actually migrants, typically people who leave rural areas looking for opportunities and then they come to the city. You don’t want to move them back to areas where they don’t have anything again.

e360:长期以来,不公平的搬迁计划一直存在,特别是在土著或低收入社区或有色人种社区。面对气候变化,你如何让这些团体,因为历史原因,拒绝政府领导的有管理的撤退,现在签署协议?

Ajibade:这是一个棘手的问题。我的一位同事们,A.R.私人,争辩说在北卡罗来纳州,静修似乎集中在低收入的有色人种社区。在我的全球研究中,我看到了同样的情况。实际上,穷人正经历着倒退;我们看到不公正通过撤退得到强化。在沿海地区,富人正在建造新的房产,而穷人正在搬离那里。

“在禁止你感到非常束缚的土地上,它说有些关于失去你身份的一部分。”

我们需要具体的指导方针,我们需要具体的机构和一致的政策,关于如何撤退,谁应该撤退。还应该在讨论撤退的桌子上。[正在制定决定]找到让人们放在海岸上的方法,但它主要是在维护某些人群的财富的地方。在这种情况下,通常是白人,在全球南方,通常是富裕的人。如果我们没有公平的政策和指导方针,我们可能会看到一个人可以重视一个人可以考虑一种不同形式的殖民主义 - 气候殖民主义。我们需要仔细看看这是谁发生的照片。谁正在失去他们可能拥有的代理财富,但现在已经失去了,因为他们被要求移动?

e360:与此类搬迁计划相关的文化影响或损失呢?

Ajibade:确切地。我们如何在不剥夺他们的身份,代理,文化和确实生计的情况下将人们远离风险的地方?通过撤退,我们可能会看到一个家庭获得买断,但另一个没有或他们不接受它。这些社区逐渐失去了自己的文化。

在路易斯安那州的伊斯勒德查尔斯的情况下,社区已同意作为一个整体移动的事实,作为一个单位,到更高的地面,我认为是一件好事。But what is challenging is that they also are saying, “we still want to be able to maintain this tie to the land that we’re leaving, because even though we leaving that land behind, it was a place that we’ve lived for years, it was a place that we loved, it was a place that had meaning to us. And we want to keep some form of ownership.” But the government is saying, “No, if you’re taking up this new place in the mainland, then you have to forfeit that.” So in forfeiting the land that you feel very tied to, it says something about losing a part of your identity. That land is an identity for them, it’s something that matters to them.

2017年,尼日利亚拉各斯的Otodo game定居点被驱逐的居民看着被当局烧毁的房屋冒烟。

2017年,尼日利亚拉各斯的Otodo game定居点被驱逐的居民看着被当局烧毁的房屋冒烟。司法和赋权倡议

这是当人们搬家时,他们正在搬到人们不认识他们的社区。寻找促进社区建设和重新安置社区之间的团结的方法以及接受社区之间的团结是我们需要思考的另一件事。在基里巴斯和斐济的情况下,这是同样的问题:基里巴斯已经能够在斐济买到一些土地,所以它可以重新安置其人民。但有人问基里巴斯人搬到斐济,他们将成为斐济的基里巴斯人,还是他们在长期内占据了新的斐济身份。他们打电话给自己斐济人吗?如果他们的国家或他们的岛屿状态消失,当你说“我是基里比亚语”,但你的国家是在水下的,这对你的存在是什么?

e360:是否有一个在正确的方式辅助迁移的地方?这可以作为其他社区的模型?

Ajibade:很多人都问过我,没有良好的答案。最初,我以为伊斯勒德让查尔斯可能是一个模特,但我挖掘出来的越多,我就越意识到存在很多问题。即使有政府的支持和金钱,也有与不平等的权力关系有关的问题,因为这是如何扑灭的。

当我们正在考虑什么构成一个成功的撤退时,当你说“成功”时,它会回到你究竟在谈论什么。搬迁的人是成功的吗?这是收到这些人的社区是否成功了?当你进入你的城市或进入你的社区时,你会获得一些东西,对吧?这些社区,他们不仅仅是他们的身体,他们也会带来他们所拥有的所有技能和资源。我们只需要承认管理的撤退总是将有权衡。

这次采访已经编辑了长度和清晰度。