20世纪30年代,一个民间保护队的工作人员在爱达荷州的圣乔国家森林清理灌木丛和植物幼苗。

20世纪30年代,一个民间保护队的工作人员在爱达荷州的圣乔国家森林清理灌木丛和植物幼苗。美国国家档案和记录管理

观点

气候组织如何让青年参与绿化美国

大萧条时期的民间保护队(civil Conservation Corps)让数千名年轻人在美国的公园和森林工作,改变了美国的公园体系。一个新的气候组织可以为年轻人提供急需的工作,同时为他们提供培训,以胜任今天的绿色工作。

作为青年失业翱翔当政府内外的人们终于开始面对我们的气候危机时,无数的建议出现了,以恢复平民保护队(CCC)——一个大萧条时期的项目,让年轻人在全国各地从事自然资源项目。乔·拜登(Joe Biden)的竞选团队做到了一个拜登-桑德斯联合行动小组的计划另一个。智库写了一个夫妇。国会提出了至少七个可以

显然,联邦CCC复兴的机会与即将举行的选举的结果相关联。但这种广泛分享的重点是引发CCC战斗气候变化并不令人惊讶。美国青年深受关心这场战斗。创造数千甚至数百万个工作才能恢复我们的自然环境是浪漫和未来的。因此,加利福尼亚州刚刚宣布自己程序。现在,由于大流行造成了自大萧条以来最严重的经济破坏,一些人将富兰克林·德拉诺·罗斯福(Franklin Delano Roosevelt)总统有效的公共就业项目视为潜在的解决方案是有道理的。

但是,有这么多相互竞争的提议,一个现代的民间气候兵团应该是什么样的呢?

回顾过去,1933年至1942年成立的最初的“工作进步委员会”,是罗斯福第一次直接为大量民众创造就业机会的尝试,比更知名、规模更大的“工作进步委员会”要早得多。尽管规模较小,但该委员会将数十万18至25岁的未婚男性安置在住宅和准军事工地,以改善联邦土地上的公园和森林,最终雇佣了超过300万名男性。

气候组织的大多数提案都侧重于雇用来自遭受环境不公待遇地区的年轻人。

CCC很快就产生了结果。罗斯福于1933年3月21日向国会提出这个计划,作为内政部、农业部、劳工部和陆军部之间的合作,并在10天后,也就是他3月4日就职几周后签署成为法律。第二周,第一个参加者报名参加,第一个营于4月17日开始。6月份有10万多名志愿者在工作,到8月份,30万名志愿者分布在1500个营地。

来自全国城乡地区政府救济的欧洲委员会成员,种植了数十亿的树木,森林火灾,清理历史战场,并建造并维护了新的道路,小径,洪水障碍,渔业,桥梁,庇护所,休闲建筑和露营地。CCC向30美元的志愿者发送了25美元,志愿者赢得了家庭。该计划是非常受欢迎的但不仅仅是因为它创造了就业机会。这些对联邦土地的改善建立了我们今天所知道的国家公园系统,使数百万美国人能够到户外活动。最近的研究也表明,最初的CCC使那些在其中服务的人受益trem帮助提高他们的终生收入和长期健康。

然而,像其他新交易计划,原来的CCC活泼的种族主义。当尼克泰勒写在他的新交易职位职位计划“虽然几乎十分之一的参选者是黑人,这一数字反映了他们的人口比例,但美国黑人受到经济萧条的打击更大,因此在气候变化委员会中的穷人比例低于黑人。”该项目最初是在南方以外的地方建立的,但最终迫于种族主义的压力,将黑人参与者隔离到他们自己的工作场所。

女性保护队的年轻黑色志愿者在1941年在格鲁吉亚建造了一个篱笆。由于种族主义的压力,军团船员被隔离。

女性保护队的年轻黑色志愿者在1941年在格鲁吉亚建造了一个篱笆。由于种族主义的压力,军团船员被隔离。纽约公共图书馆

相比之下,目前大多数气候队的建议侧重于雇用来自遭受环境不公正待遇的地区的年轻人,特别是来自有色人种社区的年轻人,并将气候队成员安置在这些社区,以减轻这些不公正待遇。这些计划在寻求创造的就业岗位的数量、类型和地理位置上存在显著差异,而这正是有效的政策设计选择至关重要的地方。

在审查了所有的提案后,我推荐了四条指导方针,以最大限度地发挥联邦、州或地方决策者创建的任何新气候团队的积极影响。

利用现有的美国服务队项目,快速发展气候服务队。

经济学家普遍认为“大衰退”刺激计划——2009年的《美国复苏与再投资法案》——降低了失业率,但该法案通过后数年的缓慢就业增长也表明了这一点太小。数以百万计的人年轻人人的颜色-我现在需要工作。为了快速发展一个足够大的兵团来有效地解决青年失业和气候变化问题,政策制定者应该通过扩大美洲,加强联邦公共服务计划,同时建立其参与者和纳税人的利益

1935年海报在伊利诺伊州推广CCC。

1935年海报在伊利诺伊州推广CCC。工作项目管理海报集合(国会图书馆)

新的气候队伍将要求Americorps计划聘请额外的工作人员,具体了解环境管理工作,但仍将利用Americorps的现有基础设施,其与众多的伙伴关系保护非营利组织政府机构,及其招聘和工作安排专业知识。事实上,Americorps每年已经支持成千上万的年轻人,同时将它们与工作相匹配,所以它将能够迅速获取尸体并运行。与现有的Americorps计划一样,可以通过非营利组织和各级政府的申请选择气候核武器项目。

气候兵团最适合创造某些类型的工作。

建设清洁能源经济需要在世界各地创造新的就业岗位,但并非所有这些岗位都适合气候兵团。美国服务队为刚开始职业生涯的年轻人制定的任何快速就业计划都可能是一到两年的承诺,这意味着服务队最适合从事不需要大量前期培训的短期项目。这可能包括原生草地和海岸生态系统的恢复;清除入侵物种和恢复本地物种;改善野生动物走廊;建设徒步小径和其他休闲荒野设施;灌溉系统修理;防灾工作,包括社区参与和教育;森林和树木的恢复和管理,包括在城市地区。

就像一些提议所建议的那样,一个军团不应该填补高技能和私营部门的职位。兵团成员不可能轻易升级我们的电网,安装农村宽带,发展高速铁路,或为民选官员提供气候政策建议——所有这些想法都在现有提案中提到——因为这些职位需要大量的培训和专业技能,而大多数兵团新成员不太可能具备这些技能。

气候兵团可以为行业公认的绿色职位认证提供适用于这种技能作为太阳能安装的选择。

此外,一个兵团如果在低技能到中等技能的绿色建筑工作上投入大量资金,比如安装太阳能电池板、建筑防风或修建城市自行车道,可能会阻碍并减缓中小型建筑和毗邻建筑企业的增长,而这些企业通常会从事这些工作。这些公司对于完成任何清洁能源转型所需的工作都至关重要,如果能够像大多数现有的气候行动计划所建议的那样,获得政府合同、赠款或补贴,使它们能够自己做出雇用决定,这些公司将会得到更好的服务。化石燃料行业的经济实力已经导致清洁能源政策的倒退一些。确保新的气候项目不会削弱实力远不如美国的清洁能源部门及其盟友,对于制定并坚持更有利于环境的政策轨迹至关重要。

虽然一个环保组织不应该包括所有类型的绿色工作,但它必须足够大,以满足我们巨大的经济和环境挑战。研究人员进行了详细分析我们的能源系统脱碳将创造多少工作岗位——短期内将创造2500万——但目前还没有相对全面的分析显示,有多少环境管理工作最适合一个兵团。我们所知道的是,国家公园管理局的维护积压在数十亿美元;美国有合适的土地600亿棵树;并且那湿地 - 产生巨大的碳捕获,防洪和生物多样性188金博网注册就送188好处——占领一半他们的历史面积。气候组织的工作应该集中在满足这些需求的维护和修复项目上。为了确保一个公司的有效性,围绕创造就业机会、项目进展和完成的清晰透明的目标和绩效指标,以及校友的成功将是必不可少的。

气候尸体可以为其他工作准备参与者,他们可以在程序完成后转移到。

虽然一个军团并不适合完成需要大量专业技能的项目,但一个项目可以火车在完成服务后,其成员才能执行这些工作。除了为现有的美洲方案为未来的学费成本提供教育奖项,气候队伍可以为行业认可的绿色职位认证提供一个选项菜单,以及在从计划毕业之前获得赚取它们的时间表。

美国Americorps志愿者在2016年在巴尔的摩的一个社区庭院工作。可以通过现有的Americorps计划推出新的气候兵团。

美国Americorps志愿者在2016年在巴尔的摩的一个社区庭院工作。可以通过现有的Americorps计划推出新的气候兵团。Americorps / Flickr.

例如,一个被广泛接受的北美认证能源从业者委员会凭证获得一个社区学院可以帮助队伍毕业成为太阳能安装人员。这样的工作会给予足够的即将与教育奖更有慷慨,比目前给予美国人参与者,毕业生可以赢得宜居工资,同时参加大学,而不承担大量债务。

随着一些提议建议,一支军团也可以将参与者设置为绿色职业生涯路径通过与工会、绿色企业、技术学校和社区大学合作,在他们的工作结束后为他们安排工作、培训或教育项目。

设计一个以公平为核心的项目

有一个直达专线从我们国家肮脏的环境种族主义历史,到有色人种社区在Covid-19大流行期间遭受的巨大不成比例的死亡人数。虽然一个真正公平的军团不能取代更激烈的行动来消除普遍存在的结构性种族主义,但它可以帮助改善这种情况。

在一个新的部队中优先考虑妇女,这将与原先排除所有妇女的气候变化协调委员会形成明显的对比。

一个团队应该优先从前线社区雇佣人员——特别是那些以黑人、原住民或有色人种为主的社区——并在这些社区发展项目。这种军团成员安置的地理定位可以帮助保护人们和地方最脆弱气候变化。例如,在以前的红线社区种植树木和创造公园,不仅会让人们能够让人们更有机会安全地享受户外活动,但可以减少多余的热量由混凝土和沥青创造。它还会带来直接的公共卫生福利改善湿地同样可以减少沿海洪灾,这对低收入的有色人种社区造成了不成比例的影响。

A Corps也可以优先考虑在就业市场上面临歧视的其他边缘群体的申请人,比如女性,LGBTQ +人或者以前被监禁。在新军团中优先考虑妇女将与大萧条时期的CCC形成鲜明对比,后者排斥所有妇女。

现有的Americetps计划具有在约期间的年度生活津贴5000美元25000美元以及有价值的教育奖高达6000美元,可以用来支付大学学费。如此低的津贴使得没有可观家庭资源的年轻人很难报名。一个重视公平的气候队必须通过支付可维持生计的工资、提供高质量的医疗保险和教育奖励来降低进入门槛,教育奖励包括至少在志愿服务队服务期间在当地公立大学就读的费用。

我们的国家被野火,飓风和大众失业蹂躏。新的气候兵团可能导致恢复我们的经济和自然环境。然而,必须设计不仅支持有价值的绿色项目,而且必须建立那些为未来成功的人提供服务。这将导致未来不仅更加绿色,而且也是如此。