在节油方面,美国面临一个难以实现的目标

One of President Obama’s signature achievements on climate has been strict standards aimed at improving auto fuel efficiency to nearly 55 miles per gallon by 2025. But credits and loopholes, coupled with low gas prices, may mean the U.S. will fall well short of this ambitious goal.


五年前,在华盛顿的汽车行业高管侧翼,奥巴马总统宣布历史悠久的协议,以提高燃油经济性,减少汽车和轻型卡车的温室气体排放。“到2025年,”总统说:“他们的车辆的平均燃料经济性将近于每加仑近55英里。”白宫预测新规则将储存汽车买家约1.7万亿美元的泵,并在该计划的使用寿命中消除约60亿公吨温室气体排放。这是一年多的美国二氧化碳排放量。

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福特F-150轻型卡车在密苏里州堪萨斯城的装配线上滚动。福特

如果只是这么简单。但是,通过要求汽车公司销售更清洁和更高效的汽车的扫描,政府扫描的扫描试图遏制气候排放和石油进口的扫除试图没有任何东西。

以经常报价为54.5英里的每加仑预测,甚至甚至没有接近今天在经销商陈列室的新车窗户上粘贴的英里每加仑估计,更不用说司机在道路上经历的燃油经济性in 2025. The government’s calculations take into account a dizzying array of adjustments and credits, for everything from electric cars, flex-fuel vehicles, energy-efficient air conditioning, and rooftop solar panels. Automakers also get credits for outperforming the standards in the years before they took effect in 2012. These credits can be banked and traded by the automakers — and they are, creating a market worth hundreds of millions of dollars. (Tesla has made more money selling credits than selling cars.) Finally, the estimates for each car rely on indoor tests that don’t accurately model real-world driving.

专家说,结果是,54.5英里投影相当于贴纸上的约37至40英里/mpg。

然后有汽油价格问题。汽车和轻型卡车在标准下变得越来越高,就像他们应该一样。但由于汽油价格跌幅近50%以来,由于标准被设定,燃料效率的收益不太可能产生17万亿美元,因为白宫预测的(并且是仍在承诺。)廉价的气体还将难以实现船队范围内的效率和气候减少,因为卡车和SUV的销售飙升。

“如果我们维持今天的舰队混合,我们并不是一条前往54.5的道路。”关注科学家联盟的高级车分析师Dave Cooke说,Dave Cooke说。

专家说,54.5英里的投影相当于贴纸上约37至40英里/mpg。

或许最重要的是,这些规则将在中期评估期间进行审查,这肯定是一场难以捉摸的评估,从6月开始,直到2018年4月才会得出结论,而下一任总统可以对政策产生影响,无论影响是好是坏。

这一切都意味着燃油效率标准 - 安全气候活动的环境主义丹尼尔·贝克尔“任何国家最大的单一步骤即将打击全球变暖” - 可能无法履行承诺。在威胁不仅仅是奥巴马总统的气候变化遗产,它依靠燃油经济规则的双重支柱和清洁能源计划限制了电厂排放,但已被联邦法院举行。

美国环境保护署(EPA)说,燃油经济性规定如承诺的那样提供了更清洁、更高效的汽车。“我们看到节能技术进入市场的速度比任何人预期的都要快,”负责监督环保署节能工作的珍妮特·麦凯布说,最近说过.制造商已经部署了较轻的材料,涡轮增压发动机,更好的变速箱,更小的发动机和空气动力学设计。Cooke,关注科学家的联盟说:“汽车的汽车,卡车的卡车,我们在我们认为的轨迹上?实际上,制造商领先于曲线。“

但是 - 这是关键 - 这些改进可能仍然缺乏奥巴马政府的预测。了解为什么需要仔细看看企业平均燃料经济性标准的复杂性,称为咖啡厅。

标准由两套平行规则组成,EPA调节每英里温室气体排放量和国家公路交通安全管理,或NHTSA,管理燃油经济性标准。在以前的咖啡馆制度的出发,该日期返回1975年,EPA和NHTSA基地今天在车辆足迹上的标准,定义为车轮之间的区域。足迹较小的汽车必须满足比较大的标准更严格,轻型卡车的标准比汽车更严格。重要的是,每个制造商的平均队列范围目标基于所销售的车辆的尺寸和混合。

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奥巴马总统在2011年宣布新的燃油经济性标准。萨曼莎Appleton /白宫

全国性地区,2014年型号的所有汽车和轻型卡车的平均燃料经济性,根据EPA,使用新车贴纸上出现的里程估计数,根据EPA销售的所有汽车和轻型卡车的平均燃料经济性。但对于咖啡馆目的而言,2014年的平均每加仑约31英里,在考虑所有监管学分和调整后,每加仑约31英里。

好消息是:24.3英里/加仑是有记录以来的最高水平,比2004年增加了26%。不太好的消息是:这款车与2013年的车型没有什么不同。

这几乎肯定是因为汽油价格在2014年中期开始大幅下跌。自那以后,可以预见的是,购买模式逐渐从小型汽车、混合动力汽车和电动汽车转向suv和轻型卡车。这阻碍或减缓了整个车队的进步,尽管个人汽车已经变得更有效率。

虽然混合动力车的销售,插入式混合动力车和全电动汽车正在增长,但根据汽车制造商,行业组的联盟,他们仍然代表所有汽车和卡车销售的一小部分 - 约3%。如果您怀疑美国人喜欢其超级大小的车辆,请考虑一下:经销商提供超过75种型号的混合电气和插入式电气,但他们去年(492,683)的合并销售额低于销售额(726,246)联盟说,畅销福特-150系列皮卡车。

值得注意的是,自里根政府以来,福特-150皮卡一直是美国最畅销的汽车,它说明了实现整个经济范围内的排放和燃油经济性目标所面临的挑战。它们的燃油经济性从5.0缸V-8四轮发动机的17英里/加仑到2.7升V-6后轮发动机的22英里/加仑,福特称其为EcoBoost技术。去年,福特开始用铝材制造F-150卡车,减少了约700磅的车辆重量,并提高了5%到29%的燃油效率。问题是,像F-150、雪佛兰西尔维拉多和GMC Sierra这样的卡车销量的增长速度要快于汽车销量的增长,所以向更高效、更少排放的车队的发展停滞了。

一个原因消费者选择含有替代动力的燃气发动机,例如混合动力车,是气体发动机变得更有效,部分地致以咖啡馆。

一位专家说,如果堵住漏洞,CAFE标准可能会好得多。

但另一个原因是安全气候活动的Becker,是汽车工业去年涌入广告的150亿美元,其中大部分用于盈利卡车,SUV和Minivans。“天然气会议的广告在网上普遍存在,印刷品和电视上,”Becker说。“他们出售性别,他们出售情感,他们出售个人自由。他们有巨大的力量来塑造市场。“

自1989年自1989年以来,他在塞拉克拉俱乐部的气候问题上致燃料效率规则的杂草劳动,贝克尔致电。他说,“咖啡馆可能很棒。这个很不错。如果你关闭漏洞,它可能会更大。“

一个例子:当汽车制造商销售所谓的燃料燃料车辆时,该燃料汽车在汽油或E85上运行,含有85%乙醇的燃料,他们获得了帮助他们遵守规则的信贷。但只有约占美国燃气站的百分之大。卖e85。因此,大多数弯曲燃料汽车在汽油上运行,没有气候效益。

另一个例子是,CAFE认为电动汽车零排放,每加仑汽油行驶150到300英里。但它们使用的电力并不是无碳的,特别是如果它们在严重依赖燃煤电厂的地区运营的话。

此外,电动汽车信用,就像所有信用一样,是可以出售和交易的。汽车制造商之间买卖信用额度,向监管机构报告交易情况(但不报告信用额度的价格)。特斯拉(Tesla)、日产(Nissan)、本田(Honda)和丰田(Toyota)都生产了大量的节能汽车,产生的额外积分可以用来销售。克莱斯勒(Chrysler)、梅赛德斯-奔驰(Mercedes-Benz)和法拉利(Ferrari)都是买家。

特斯拉出售联邦和州监管信用比出售汽车赚得更多。

这对电动汽车制造商来说是一个福音,尤其是特斯拉,该公司在2011年至2015年间通过出售监管信用(6.22亿美元)赚取了比出售汽车更多的利润。(特斯拉从监管信用中获得的收入包括加州制定的、被其他九个州采用的零排放汽车(Zero Emission Vehicle)规定。)2014年,特斯拉每卖出一辆车,就获得了约1.3万美元的联邦和州信贷收入,2015年,每卖出一辆车,就获得了约6600美元的联邦和州信贷收入。

克莱斯勒一直是特斯拉最大的客户。乍一看,让克莱斯勒的买家为特斯拉10万美元的豪华车提供补贴似乎有些奇怪,但这就是CAFE的工作方式,华盛顿特区的“未来资源”(Resources for the Future)的经济学家本杰明·李尔德(Benjamin Leard)表示。这个想法是为了惩罚销售低能效汽车的公司,奖励创新,并降低更清洁、更节能汽车的成本。专家说,这些交易还有助于未能达到CAFE标准的公司避免可能受到的严厉处罚。

贝克尔担心,这种交易和信用额度会让汽车公司在系统中钻空子,比如,他们会为那些没有兑现承诺的碳效益的有色车窗申请信用额度。“他们违反了法律的精神,”他说。“他们的排放量超过了应有的水平。”

到目前为止,咖啡馆的气候益处一直很琐碎。2012年至2014年间,规则保存了6000万吨二氧化碳,占60亿目标的1%。但规则的好处随着时间的推移而随着燃料效率和每种品种的排放要求变得更加严格。标准要求燃料消耗和排放量占2012年级别的50%至2025年。

当咖啡馆的中期审查开始今年夏天,该行业有望寻求安全改进的学分,如自主制动,从理论上讲,将防止事故,减少拥塞,从而节省能源和排放。

环保主义者想要更加艰难的规则。Becker建议汽车制造商必须生产舰队,该舰队将减少60亿吨的碳排放量,政府的原始预测。

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他说,汽车制造商可以更广泛地安装可变技术,如可变变速箱和涡轮增压器,并更加艰苦努力出售较小的汽车。

对碳施加价格或提高汽油税不是更简单吗?这将为消费者提供更高效的汽车,越来越多,也许甚至喘息!- 步行,自行车或乘坐公共交通,而不是在车轮后面。相比之下,咖啡馆不考虑所谓的反弹效果,一些效率收益所抵消的可能性。如果汽车每加仑40英里,那么理论就会出现,人们开车更多。

经济学家李尔德表示:“征收碳排放税或汽油税比征收CAFE更可取。”其他人也同意。但本届或下一届国会增税或征收新税的可能性微乎其微。联邦汽油税为每加仑18.4美分,上一次提高是在1993年。

现在,就像它一样,咖啡馆就是我们所拥有的。