吉尔吉斯斯坦的肥沃,人口稠密的费尔干纳山谷是地球上最大的胡桃树完好无损的站。所谓walnut-fruit森林——包含300种植物和树木,包括祖先的苹果,李子,梨,覆盖大约30000公顷,溅绿色到原本既干燥又多尘中亚格局。驾驶在河床谷的地板上,你可能会暂时错误附近的胡桃木森林西班牙南部的橄榄园。
几十年来,规划者在这个前苏联加盟共和国费尔干纳的森林管理着眼于确保树木将保持在长期生产水果和坚果。他们还严格执行no-felling政策。这不是一个完美的系统,回忆Arnov Kubanechbek, 62岁的农民从Toskol-Ata,沉睡的费尔干纳山谷解决3000人包围着牙牙学语流和闪闪发光的核桃,苹果和开心果。但至少你知道牲畜不会践踏你的邻居不会砍的树木和核桃园柴火。
1991年苏联解体后,然而,这正是开始发生。
“如果在你家里很冷,你会忘记了生态系统,并试图温暖的家人,”亚历山大Temirbekov解释说,项目经理联合国开发计划署(UNDP)在比什凯克吉尔吉斯斯坦首都。“吉尔吉斯斯坦面临的经济困难,1990年代把森林生态系统的生存(风险),因为人失去工作,他们的生计来源。”
Temirbekov和一组国际林业专家最近完成了一项15年林业改革项目,帮助阻止或减缓了苏联解体后的吉尔吉斯斯坦walnut-fruit森林的退化。使用1600万美元的瑞士政府资金,这个项目被称为“KIRFOR”,致力于改革吉尔吉斯斯坦的刚性,前苏联林业管理体系,代之以一个赋予更多的权力和利润动机——当地居民。项目强调农民和政府之间合作的森林管理,仍在吉尔吉斯斯坦拥有所有土地。
这个项目已经帮助1000个家庭租赁超过20500英亩的walnut-fruit森林。
现在,KIRFOR——代表Kyrgyz-Swiss林业支持项目——报告说,它已经帮助1000个家庭租赁超过8300公顷(20500英亩)的管理和收获核桃和果树来获利。农民可以赚200美元到300美元每年从核桃产量,一个英俊的补充收入在中国,每年的人均国内生产总值不到1000美元。
“看看有多少胡桃树在这里,”农夫Amurzak Tashtimi, 59岁,最近表示他漫步Toskol-Ata直辖市附近租用4英亩。周围,宝贝胡桃树下拍摄了温和,午后阳光。Tashtimi说,他自2004年以来已经种植了51个胡桃树。“他们防止侵蚀,”他说。”,但如果我们没有照顾这片土地,我们不会植物。”
尽管KIRFOR帮助吉尔吉斯斯坦撬控制的核桃离开状态,它并没有解决问题与国家的明显的苏联的遗产。例如,尽管KIRFOR敦促吉尔吉斯斯坦仍然坚持一个严格的全国no-felling政策,可事与愿违的地方减少衰老树有助于森林再生,让农民种植树木和获利更有效率。
然而,正如全国失业率徘徊在20%,全国卷从2010年总统政变鸡笼,许多超过100000人居住在附近,walnut-fruit森林生存的依靠他们,受益于KIRFOR实行市场改革。
关注吉尔吉斯斯坦的命运的独特walnut-fruit森林,两个瑞士机构——瑞士发展与国际合作基础和瑞士发展——帮助开发和基金KIRFOR,这是在1995年推出。他们与吉尔吉斯斯坦国家机构密切合作在环保、林业、跑项目。从一开始,一个关键的目标,根据KIRFOR,是将“从自上而下的指挥控制更具有参与性自下而上的决策风格。”
KIRFOR顾问帮助播下的种子改革培训吉尔吉斯林业官员在被行政透明的重要性,当地农民参与土地管理决策,设计森林管理促进可持续发展的政策,而不是过于严格的保护,和改变土地法规,使农民租赁walnut-fruit森林49年。
如果农民在经济上受益,他们热衷于种植更多的胡桃树。
KIRFOR”表明,有一个巨大的机会之间的合作状态,森林管理单位和当地社区,“林业专家亚历山大·Temirbekov说这个项目,担任项目副组长去年结束。“今天即使最保守的森林在吉尔吉斯斯坦明白,他们将无法保持病情稳定的森林生态系统不支持当地社区。”
但KIRFOR项目遇到了许多障碍,包括现实林业官员在吉尔吉斯斯坦和其他发展中国家“不喜欢失去控制,”鲍勃·费雪解释道,人文地理高级讲师在悉尼大学在2000年和2003年前往吉尔吉斯斯坦为KIRFOR进行现场访问。“他们倾向于说,“我们不会让当地人民有任何真正的权威来砍伐树木,甚至在选择性的基础上。这过于保守的方法在一定程度上是受到国际舆论(重要性)的保护。”
租赁计划下,KIRFOR帮助先锋,农民接受五年的租赁管理生产walnut-fruit森林;如果他们管理他们的阴谋,允许延长租约49年。如果农民在经济上受益,基于这样的考虑,他们会热衷于种植更多的胡桃树,确保树木生存。
卡斯帕·施密特,瑞士林业专家、前KIRFOR顾问说,一些当地居民克服根深蒂固的怀疑和恐惧阻碍了项目。人们在吉尔吉斯斯坦仍然生活在农村leshozes,前苏联“国有林场”有强烈的公民组件。尽管他们已经习惯了集体生活,”他们已经迫使数十年来集体工作,[和]他们又不愿意加入到与其他农民在同一个村庄。”
促进协作森林管理与宝贵的森林出口作物,如核桃、可以是一把双刃剑,施密特,他写了2007年的博士论文探索吉尔吉斯斯坦walnut-fruit森林可持续发展策略。一方面,潜在高收益可以提供短期财政刺激,但给选择农民土地,而让其他的讨价还价,也会加剧现有的社会不平等。施密特和其他熟悉KIRFOR说“协作森林管理”项目没有利益了地区最贫穷的居民。
在费尔干纳山谷,一些农民抗议时排除KIRFOR-designed租赁系统。当地官员回应建立审查过程空气的不满。过程最初是偏向“既得利益者”,鲍勃·费舍尔回忆说。“但随着法律制度的演变,它变得更有用的方式来捍卫自己的权利。”
KIRFOR正在开发的土地管理制度起草国家森林管理系统用于吉尔吉斯斯坦前程序管理员说,教训KIRFOR被用于管理吉尔吉斯斯坦北部云杉森林。但是深深KIRFOR生根的改革还有待观察,现在瑞士计划已经结束。专家指出,例如,尽管吉尔吉斯斯坦政府正式批准了一项“协作森林管理”发展战略,2007年发布2008年禁止砍伐禁令,禁止选择性造林。
KIRFOR另一个关键问题是,它的教训可以转移到邻近的中亚国家,曾经是苏联的一部分,联合国粮食及农业组织说,2010年,由于瑞士援助,吉尔吉斯斯坦是在一个“有利地位”来帮助邻国实施林业改革。邻国塔吉克斯坦也walnut-fruit森林,和官员有可能从吉尔吉斯斯坦的尝试和失败——水泥可行的当地农民之间的合作关系,省级林业部门和中央政府。
高级顾问凯瑟琳Uhlemann在吉尔吉斯斯坦德国政府的发展机构,她们——现在实现“联合森林管理”项目在塔吉克斯坦——说吉尔吉斯斯坦的一个重要教训是需要建立一个法律框架与森林有关的国家的经济职能转移到私人部门。
亟需KIRFOR等项目。人口压力上升,和当地吉尔吉斯族和乌兹别克社区之间的紧张局势升温后,去年夏天暴力,导致数百人死亡,数万人流离失所。在这样的背景下,高收益walnut-fruit森林仍然是一个诱人的资源当地人想方设法维持生计。如果他们不砍树,他们可能会将他们的牲畜吃树上的叶子。
“想象一下,一个小的胡桃树就摆脱了螺母,”卡斯帕·施密特林业专家解释说。“这只是一个小,脆弱的植物,如果你把动物带进森林,它会受损。”
施密特和其他专家说,如果继续过度放牧,斜walnut-fruit森林的年龄金字塔,只留下旧或中年树。现在,这些树还有助于保持森林的面积和提供基本的生态系统服务,如流域保护。但当他们相继死去,森林的边界将开始萎缩,祖先品种的核桃,苹果、梨和李子树森林现在包含可能像苏联,最终成为遥远的记忆。