特朗普总统在密歇根州伊普西兰蒂与美国汽车行业高管和环保局局长斯科特·普鲁特(左二)会面。

总统特朗普与美国汽车行业高管和EPA管理员Scott Pruitt(左边的左侧)在Michigan。路透社/ Jonathan Ernst

观点

在特朗普撤退的“求职”对燃料经济性标准的撤退之后的小说

预计特朗普政府将回滚燃油经济标准,这是奥巴马政府的签名实现。此举不会节省汽车行业工作,但它将增加空气污染和温室气体排放。

上周,特朗普总统前往密歇根州,宣布他的政府将重新评估(几乎肯定会削弱)过去十年的一项关键环境成就新型燃油经济性和温室气体标准对于汽车和轻型卡车 - 他声称“行业杀戮法规”为美国汽车部门的工作造成了造成的损失。然而,真相是没有事实上的索赔,更严厉的标准杀死了就业机会。然而,有的证据表明,这些规定将美国人在泵中拯救了数十亿美元,使美国能源独立性,促进了汽车创新,并导致了空气污染和温室气体排放的重大减少。

在进行这一步骤时,特朗普总统追随汽车行业的迅速,其两个主要的贸易协会一直在削弱标准。他们的投诉是一个扭伤了特殊的恳求送到一个新的白宫,清楚地同情大联盟金钱兴趣。事实上,当EPA发布了一个在其网站上通知上周,它宣布正在审查温室气体排放标准,并在显著位置添加了一个链接汽车联盟的要求重新考虑法规。对于一个公共机构在官方联邦网页上规定的行业突出地展示了一个公共机构的观点时,我无法记得。

我们这些关注这一问题的人已经准备好迎接对环境保护的攻击,许多已经在进行的攻击之一,比如破坏奥巴马政府的清洁电力计划该法案削弱了在石油和天然气生产过程中阻止甲烷泄漏的规定,并撤出了巴黎的气候协议。这样的例子不胜枚举。现在全国的交通最大的二氧化碳排放来源(在发电之前),如果我们的国家要在减缓气候变化方面尽自己的一份力,稳定抑制尾气中的二氧化碳就显得尤为重要。降低温室气体排放和燃料经济标准将削弱这一至关重要的努力。考虑到奥巴马政府在制定标准时所做的尽职调查(与汽车行业磋商),这样的举措无论是在技术上还是在经济上都是不合理的。

随着交通运输现在,全国最大的二氧化碳来源,尾气排放稳定的挤压措施尤为重要。

我们以前见过这个Gambit。1986年,在汽油价格从其能源危机之中脱落,通用汽车和福特要求Regan管理局回滚咖啡馆(企业平均燃料经济性)标准,这一年达到每加仑27.5英里的原始目标(MPG)。里根的被任命者遵守,将标准降低到26英里/平方米。

我们过去所看到的,以及现在所再次看到的,是一种有意削弱法规的行为,而在现实中——尽管有许多相反的言辞——这些法规谨慎地平衡了工业成本与解决真正的公共健康、安全和环境问题的需要。毕竟,最初的CAFE标准是由密歇根共和党人杰拉尔德·福特总统在1975年签署的。《清洁空气法》(Clean Air Act)的关键条款成功地削减了尾气污染,并为最近的机动车温室气体标准提供了法律依据。这些条款是在理查德·尼克松(Richard Nixon)政府时期制定的,尼克松于1970年将其签署为法律。这两项两党法律是奥巴马总统在第一个任期内促成的汽车温室气体排放和CAFE标准同步化的基础。尼克松和福特都是亲商的共和党人,但他们都认识到,作为国家领导人,他们还有许多其他合理的公众关切需要解决。时代变了。

特朗普在密歇根州威斯兰蒂尼·威斯洛·普罗特厂的演讲主要是关于工作以及数十年的坏贸易政策破坏了美国就业。至少公开,他实际上并没有对排放规则说那么多,尽管他确实将它们作为责任损失的一部分。像许多其他美国工资收入者一样,AutoWorkers遭受了多年的反劳动经济政策和不公平的贸易协定。唐纳德特朗普和伯尔尼桑德斯突然分为这种合理的不满。但这是特朗普,他在过去的几十年里,已经接受了关于“杀害法规”的欺骗性的游说线条。

特朗普已经拥抱了关于“努力杀害法规”的欺骗性的游说线路,这些行长已经成为共和党谈话点。

事实上,燃油经济性和排放法规没有伤害就业机会。汽车效率标准始终介绍了美国工人。目前标准包括由于燃料价格波动,适应市场班次的多种灵活性;该规则还推迟了可疑的主张,即最畅销的轻型卡车更宽松的法规将有助于保护工会工作。

法规所做的是塑造汽车制造商如何分配预算。修剪车辆的CO 2发射率可能涉及例如开发新的传输。(事实上​​,近年来,近年来,近年来,近年来,近年来的燃油效率的需求有很多创新。)这些开发成本意味着工程师的工作。建立重新设计的传输,然后为装配工人创建作业。因此,无论发生额外的成本,还返回到材料和劳动力,包括钢铁工人的工作和参与供应零件和材料的其他人。由于监管而被虚伪的研究假定提出了改进的技术成本,以某种方式落入“黑洞”并从经济中消失,并采取工作。但这不是真的。

在现实中,损害就业的并不是监管,而是美国三大汽车制造商管理层缺乏远见。最近一次市场崩溃发生在2008年,引发了大规模的失业——尽管在此之前的20年里,由于CAFE标准停滞不前,汽车效率一直在下降。尽管经济崩溃是由更大的金融因素造成的,但汽车工人首当其冲地承受了痛苦,这已经不是第一次了。

但这不仅仅是将通用汽车和克莱斯勒推入破产的经济衰退,而且靠近边缘的衰退。在成功地击败咖啡馆标准,这三大没有费心提高他们的皮卡和SUV的燃油效率。他们还没有投资竞争紧凑型汽车。他们的销售随后经历了两次衰退的双重鞭子加上了远离天然气的转变;没有联邦救助,GM和Chrysler无法生存。

从那时起,随着经济恢复的,汽车和卡车销售也是如此。与此同时,燃料效率持续上涨,首先是回应高泵价格,但最近以更严格的咖啡馆标准和温室气体法规为指导。过去两年中的每一个都拍了新的车辆销售,但同时改进了技术继续修剪舰队平均二氧化碳排放。在过去的十年中,二氧化碳排放率平均下降了每年2.3%。在20世纪70年代的石油危机年期间,这并不陡峭地衰落,但仍代表着重大进展。

图表数据来源于EPA燃料经济趋势报告(2016),假设每辆车平均每年行驶12,000英里。

图表数据来源于EPA燃料经济趋势报告(2016),假设每辆车平均每年行驶12,000英里。礼貌约翰德奇科

这进步比它反映出的进展慢对行业的休息当规则被制作时。只是为了命名一些:汽车和卡车的标准随着车辆变大而变弱。此外,货车,小型货车,拾取和许多SUV被归类为轻型卡车,而且经过较弱的标准而不是汽车。然后是最大的轻型卡车的特殊规定,这些轻型卡车被称为“工作卡车”,但实际上大多是豪华的Macho时尚陈述,其中许多人从未看到建筑工地或农场。简而言之,汽车公司 - 特别是前三大 - 已经将多层的监管缓解层覆盖为标准的复杂结构。

在选举之前,汽车制造商计划在未来十年内依次重新设计其车辆的车辆。丰富的技术是在管道中,在未来几年的效率效率(和二氧化碳排放率稳定削减)。现在已经详细研究了满足标准的可行性多年。(我是一些早期研究的作者,帮助履行了标准的案例。)这些研究得出结论,汽油发动机的稳定改进 - 通过高强度钢和其他先进材料切割多余的质量 - 以及进一步的精简不仅可以实现汽车制造商达到目前目标为2025年的标准,但也继续提高超出效率。

在2025年目标之前的5年时间里,每辆车的成本增量将平均每年仅为240美元。这还不到汽车厂商平均标价的1%,也是汽车制造商每年通过提高生产率而实现的成本节约。这就是为什么新车和轻型卡车的价格可能不会因为更严格的联邦标准而上涨,也是为什么汽车销售或制造业就业可能不会受到明显影响的原因。

汽车制造商请注意,根据环保署的自身经济分析,它们将不得不累积为2000亿美元的价格,以遵守2012-2025期间的标准。但要称之为“惊人的”,因为他们在他们的请求到EPA管理员Scott Pruitt,将其脱离了上下文。在同一时间段内,新车和轻型卡车市场将收入至少7万亿美元。因此,2000亿美元的成本估算量仅为总销售额的3%。

环境保护不是可以留给石油价格和其他市场突发的起伏和贫困的东西。

汽车制造商反对标准的争论之一是,随着五年前规则设定的泵价格低,消费者不再对高效车辆感兴趣。但这是我们需要标准的原因。环境保护不是可以留给石油价格和其他市场突发的起伏和贫困的东西。这也是为什么EPA提前一十年来设定标准,为汽车制造商提供充足的延期时间来重新设计车辆,以获得更好的效率和降低二氧化碳排放。正如烟雾引起污染物的情况一样,法规对于解决问题的成功至关重要。它显然不是要留给消费者的东西 - 例如,个人是否会花费额外的几百美元,以将催化转换系统放在汽车上。

一代人之前,石油禁运和其他能源市场问题为CAFE标准提供了依据,这使汽车能效向前迈进了一大步,节省了消费者的钱,并在一段时间内帮助降低了油价。后来,在以特殊利益为导向的里根政府的推动下,自负开始出现,里根政府降低了CAFE标准,并在汽车效率方面迎来了20年的倒退。就在十多年前,这种自满情绪崩溃了;回顾一下,提高CAFE标准的行动实际上始于乔治·w·布什(George W. Bush)政府时期,后者起草了2007年的能源法案,要求更高的标准。

奥巴马政府进一步迈出了一步,正确认识到全球变暖现在为汽车效率和温室气体标准提供了更强大的理由。随着国家液压压裂的新发现石油储量,燃料成本不再是汽车和卡车标准的主要原因。但较低的能源成本是减轻气候进步的借口,实际上是持续持有强大的长期目标的原因,以限制汽车和卡车的二氧化碳排放。

虽然特朗普政府小心谨慎地说,重新审视标准并不一定意味着弱化它们,其他一切关于他们的言论 - 以及汽车制造商的一切 - 当然建议是意图。如果标准较弱确实是政府行动的结果,那么气候将受到更多的影响。如果AutoWorkers由GM,Ford和Chrysler一起为特朗普加油,他的密歇根州集会认为,勇敢的规定将创造就业机会,他们将再次被愚弄。