在国际舞台上极少有比Christiana Figueres举行的一个更令人生畏,女人负责联合国会谈旨在降低温室气体排放。菲格雷斯,哥斯达黎加,执行秘书联合国气候变化框架公约》,1997年采用了具有里程碑意义的《京都议定书》但是,近年来,被广泛批评为没有安全条约强加限制排放量。
与新一轮会谈开始下周在多哈,卡塔尔,菲格雷斯坐下360年耶鲁大学环境作者的贡献伊丽莎白·科尔伯特评估这些谈判的状态。菲格雷斯,他的父亲和哥哥都担任哥斯达黎加总统说,公众的看法相反,全球气候谈判实际上已经“缓慢但稳定”的方式前进,目标为2015年获得一项新的协议。
在采访中,菲格雷斯讨论美国需要最后签署一项全球气候条约,世界经济的必然性的过渡到一个低碳的未来,和需要政客感到同样的紧迫感气候科学家关于全球变暖带来的威胁。”两者之间存在的巨大差距,”菲格雷斯说,“我们非常具有挑战性的任务鼓励关闭这一空白。”
360年耶鲁大学环境:越来越经常听到很有知识的人说,持有的可能性平均全球变暖2摄氏度下溜走。就在前几天普华永道发布了一个报告也就是说政府雄心将气温上升控制在2度是非常不现实的。这些人是正确的,如果他们错了,为什么我们总是听到这个吗?
Christiana Figueres:嗯,IPCC(政府间气候变化专门委员会)确实有这个挑战前面和中心起草他们的第五次评估报告而言,这是一个主要问题,他们正在考虑的选项是什么国家达到2摄氏度目标?所以仍然是有用的。我们将等待政府间气候变化专门委员会的工作和他们的评估报告,看看他们建议关于选择。什么非常清楚,没有人否认,当然更多的延迟增加缓解,更多的延迟在减少排放,关闭窗口越稳定温室气体浓度的可能性。
e360:有很多写在过去几周关于飓风桑迪真的代表为美国敲响了警钟,也许现在我们会看到改变这个国家的政治问题。我们也听过。我们有一整总统竞选中,这个问题真的没有得到讨论。桑迪,你认为有什么变化吗?你觉得这是任何一个机会?
菲格雷斯:是的,我当然认为这是另一个警钟。我听到奥巴马总统说在他的获奖感言很明确,他是不会有未来的威胁日益变暖。我还听到市长迈克尔·布隆伯格说沙之后,在他看来非常清楚这是专门为纽约敲响了警钟,也为更广泛的美国要真正了解漏洞特别是沿海城市的增加是由气候变化带来的挑战。我认为这反映了越来越多的人意识到在美国。所以我认为桑迪有贡献。《引爆点》吗?这还有待观察。
e360:警察(会议)18本月晚些时候开始在多哈。什么结果或成果在你们看来会让一个成功的会议?
“全球气候变化政策的好处是不可想象没有美国。”菲格雷斯:警察18需要提供一系列的成果。第一个是立即实施《京都议定书》第二承诺期的及时开始1月1日2013年。,为此,政府需要做什么并不是决定是否会有第二个承诺期,而是如何将纳入实现中,规则是什么。其次,多哈警察需要一系列广泛的制度安排,在设计阶段公约在过去的几年里,这些也迅速进入实现支持减缓和适应,特别是发展中国家的任务。
第三,多哈警察需要提出一些明确政府如何组织他们的工作从现在直到2015年为了确保他们会把自己放在一个有利的位置采用通用协议在2015年。他们这样做,同时他们需要识别的可能性在哪里增加每个人的野心在减缓和适应。第四,工业化国家需要给清楚地知道他们是如何能够实现他们的承诺增加对金融支持发展中国家到2020年的1000亿美元。
e360:显然有些国家表示愿意延长《京都议定书》第二承诺期,但有些没有,当然你知道我们在美国从未签署在第一位。如果多哈回合结束时没有明确第二承诺期?
菲格雷斯:将会有一个第二承诺期,这些国家已经决定,将会有第二个承诺期。我们知道,欧盟将在《京都议定书》第二承诺期。最近我们听说,澳大利亚将在《京都议定书》第二承诺期,我们假设其他国家,如瑞士和挪威,也将在《京都议定书》第二承诺期。所以会有第二承诺期。仍然是决定的规则将第二承诺期。
e360:有这样的事没有美国作为全球气候变化政策,或者是不可想象的吗?你感觉越来越不满美国的世界其他地区的许多国家已经同意第二承诺期和我们还没有同意我们的第一个?
菲格雷斯:我认为全球气候变化政策的好处是不可想象没有美国的两个主要原因。首先,从国内的角度来看,为什么美国允许其他国家去追求未来的技术在美国保持每天都变得更加过时的技术,因此失去未来的竞争力在竞争日益激烈的世界?我不认为美国的富有远见的领导人会让这种事发生。我认为会有越来越大的压力从私营部门特别是赶上世界其他国家,这是朝着低碳技术。从国内的角度来看,它没有任何意义。从国际的角度来看,它也是不可想象的,因为事实是,美国有技术、有投资实力,已非常雄心勃勃的反应和政策模型不是在联邦一级,但肯定在州和城市层面,和有一个巨大的机会来获得好处,有助于解决方案。
e360:的挫败感的一部分,我们现在深入这个过程和美国到目前为止还没有一个正式的承诺吗?
菲格雷斯:必须说,考虑到历史责任,美国在这个问题上,是相当独特的地位,美国是坦率地说,他们没有以相应的方式回应。所以,是的,如果美国不加强其参与全球气候制度新当选的总统我认为将会有美国增加的不满。
e360:如果你能对美国人说,我们希望你以不同的方式或带表你没有在过去的四年里,那是什么?
菲格雷斯:我认为那将是非常令人耳目一新,对美国承认其对气候变化的脆弱性,这不仅仅是桑迪。你可以去最近发布的报告对美国安全,不仅仅看一看在东海岸,但整个美国的安全。188金宝搏亚洲体育搏彩我认为这已经被美国。所以我认为这将是一个非常健康的识别,它不仅仅是极其脆弱的贫穷的发展中国家,但美国也是脆弱的。这肯定会非常欢迎美国采取的领导作用,我们前进的新协议将于2015年达成的。
e360:很多人认为气候变化国际谈判的整个过程,在这里我引用你“困”和“无效的。“但是你认为这不是事实。和我想知道如果你可以谈谈全球观念和现实之间的差距。它是什么,人们应该知道这些国际谈判的结果,他们不知道?
“在过去的三年里,政府已经进展缓慢但稳定的方式。”
菲格雷斯:我想的一个问题是,有一种看法认为政府聚在一起说话,他们不做任何决策,政策影响行动,实际情况并非如此。过去三年政府实际进展缓慢但稳定地在构建国际政策应对气候。所以我们有一个不断增长的同心圈。我们现在有《京都议定书》第二承诺期,即10到12%的全球温室气体排放会在一个具有法律约束力的仪器调节这些排放。超越10到12%,所有的工业国家,包括美国,已经承诺的减排[的]2020。55——发展中国家没有法律义务和历史责任,也向前发展,使自己的承诺。现在80%的全球温室气体排放在自愿减排的结构。
第三,为了从80%到100%,国家已经同意,他们将向通用协议,到2015年,将覆盖100%的排放。当然,这有点难以解释,因为它不适合一个声音片段。我还想说我们目前的承诺放在桌上,这80%,显然是不够的。所以很明显,政府也承认,他们需要增加规模,需要增加的速度,为了能够适应这个窗口的2度。所以他们有一个课程,他们已经承认课程不够宏大。
e360:190多个国家是一个笨拙的结构为一个非常紧急的问题,我们没有很多时间。我在想,每个人都纠结于如何前进,你是否听到,我们不能达成共识,我们必须认为不同的方式继续前进吗?
“政府需要非常清楚我们正在移向低碳全球经济。”菲格雷斯:真的是,我们有越来越多的共识在过去的几年里。现在这就足够了吗?显然不是我认为的一个二元的思维方式,我们必须迅速突破,只有一条路可走的这二只通过政府自上而下的协议。这不是唯一的方法。是绝对核心,因为政府需要设置课程,非常,非常清楚这样一个事实,我们朝着低碳全球经济。但是我们做的速度,这并不完全依赖政府。这也取决于非常积极和负责任的私营部门和公民社会的参与,因此必须有许多并发相互努力,相互依靠,为了带来的转换的类型是必要的。
e360:你是引用为执行董事的吃力不讨好的工作和你也称之为世界上最激动人心的工作。既然你几年,你会说什么?是吃力不讨好的还是鼓舞人心的,或都有?
菲格雷斯:这是两个。这是吃力不讨好的,这个过程的复杂性,很难让你的双臂,因此你从不在报纸上读到的,任何媒体,有人感谢政府这种方法,因为它是复杂的。这里有一种紧迫感,很明显的复杂性正在与紧迫感。
这是一个费力不讨好的工作,因为我们有责任支持两个现实在同一时间。一个现实是科学的现实要求我们必须持有正面和中心作为我们的工作我们的指明灯。我们也很荣幸的义务和支持政府的政治进程放在一起解决的紧迫性和他们在他们面前的挑战。和这两件事都是真实的。两者之间有很大的差距,这是我们非常具有挑战性的任务鼓励关闭这一差距。
它是世界上最激动人心的工作,因为我们所做的是我们是鼓舞人心的政府,私营部门和公民社会(使)有史以来最大的转换。工业革命也是一个转换,但它不是一个引导转换从一个集中的政策视角。这是一个集中的转变正在发生,因为政府已经决定,他们需要听科学。这是一个非常不同的转换,另一个会让地球上的每个人都不同的生活。