1982年和1983年发生在印度尼西亚热带雨林的大火令人震惊。伐木业已经对这个国家的林地进行了长达数十年的掠夺，破坏了树冠，使富含碳的泥炭土壤变干。在异常漫长的El Niño-related旱季到来之前，森林大火持续了数月，在整个东南亚地区散发出巨大的烟雾。
15年后，在1997年和1998年，创纪录的El Niño年与印度尼西亚持续大规模的土地使用变化相一致，包括大规模排水泥炭地种植油棕榈和木浆种植园。婆罗洲和苏门答腊岛的大片地区被烧毁，东南亚人再次被印尼的烟雾呛住。
在接下来的几年里，印尼的泥炭火灾和森林火灾已经成为每年夏季发生的事件。但是今年夏秋两季，由于强El Niño导致了干旱，导致了大量火灾的爆发，森林砍伐在印度尼西亚继续猛增。在过去几个月里，大约有12万起火灾发生，引发了新加坡和其他国家的强烈抗议，这些国家受够了呼吸印尼大火带来的有毒烟雾。
几十年来，印尼在腐败的林业和棕榈油行业实行了灾难性的政策，而浓烟仍在东南亚上空弥漫，这是最明显的体现。印度尼西亚失控的森林砍伐和泥炭地的干涸不仅引起了邻国的严重关切，也引起了国际社会的严重关切。近年来，印尼土地使用的变化使其成为世界上第六大温室气体排放国，今年的火灾很可能将该国推入温室气体排放前五名，仅次于中国、美国、欧盟和印度。上个月有几天，印尼泥炭和森林大火的碳排放量相当于整个美国经济每天的排放量。
尽管保护群体和一些国际公司来减少森林的掠夺，但印度尼西亚的森林砍伐率从2013年到2014年增加了30％。截至20世纪60年代，约有80％的印度尼西亚被森林植物;到2013年，不到一半的国家原始森林封面仍然存在。当失去200万英亩的原森林时，印度尼西亚作为最大的森林砍伐率最大的国家。
东南亚上空飘起的烟雾是印尼几十年来灾难性政策的明显体现。
对于气候活动人士和林业保护组织来说，现在的一个关键问题是，对印尼当前雾霾危机的反应是否会被用来实施有效的改革，还是会被白白浪费。印尼面临着越来越大的压力，要求其在这场火灾循环中长期采取行动。12月在巴黎举行的联合国气候谈判很可能会讨论这个问题。上月末，在准备访问美国之际，印尼总统佐科•维多多(Joko Widodo)重申，他支持绝对暂停发放开发泥炭地的新许可证。该禁令自2011年起实施，提高了对恶劣案件的关注，但尚未得到全面监测。
他说，虽然政府进行了审查现有许可证，但禁止许可证持有人开放任何尚未排水和种植的泥炭牌。棕榈油公司拥有非公地银行的未受干扰的泥炭块，将不得将其转换为农业，挽救高达700万英亩。总统多多也指示了他的环境和森林的大教徒，以启动一个程序来重新潮湿受到的泥炭块。
“如果实施，这些措施将停止出血，”印度尼西亚国际林业研究中心（Cifor）前总干事的Frances Seymour说，现在是全球发展中心的高级研究员。
斯坦福大学森林环境研究所的吉姆·利普(Jim Leape)表示，灾难性的火灾和最近维多多总统和奥巴马总统在白宫的会面可能会成为变革的催化剂。Leape说，在不破坏森林的情况下，通过加强已经退化的土地上的生产，棕榈油部门可以继续扩大。
Leape说:“印尼最大的棕榈油公司致力于这一任务。”“有许多主要的公民社会组织准备支持这种转变。你有国际合作伙伴准备支持这种转变。”
维多多的声明是一个大胆的步骤，但他的法令是否会生效还有待观察。人们普遍认为林业部腐败。维多多是否有权取消已经发放的许可证仍是个问题。但这些法律辩论可能会让位于行动，因为火灾已经造成了严重的健康和经济危机。
西摩说，我们有理由感到乐观。西摩说:“贯彻这项议程将符合维多多总统的愿望，即防止因火灾导致的公共卫生紧急情况再次发生，清除腐败，支持土著权利。”“这一次，土地使用模式的转变可能会成为焦点。”
分析师表示，今年的毁灭性火灾可能是印度尼西亚人厌倦了森林退化的转折点。
西摩说，在国际层面上还有很多工作要做，让人们认识到保护印度尼西亚森林和泥炭地的全球价值。
随着专家们讨论可以采用哪些政策和独立的监测工具，巴黎气候谈判可能有助于为印尼的森林砍伐危机制定解决方案。一个潜在的模式是巴西。Seymour说，巴西通过加强执法和鼓励开发以前退化的土地的政府政策，显著降低了其较高的森林砍伐率。
在巴西和印度尼西亚，像绿色和平组织这样的非政府组织已经成功地说服了像麦当劳这样的国际公司停止购买棕榈油、大豆或其他在砍伐森林的土地上种植的农产品。巴西于1992年在里约热内卢主办了第一届地球峰会，这极大地推动了环保界的发展。西摩说，这次峰会突出了森林和环境问题，帮助培育了一个由民间社会组织、经济学家和科学家组成的社区，他们开发了卫星监测等工具来减缓森林砍伐。
马里兰大学环境科学中心的研究助理教授Solange Filoso说:“巴西决策者已经认识到，保护和恢复热带森林不仅有利于环境，而且有利于生活质量、经济和外交关系。”她正在与巴西研究人员一起监测重新造林，以扭转生物多样性的丧失，并协助恢复生态系统服务——这项工作可以应用于其他拥有热带森林的发展中国家。188金博网注册就送188
印尼在民主进程上落后巴西好几年。但维多多总统最近宣布终止进一步的泥炭地改造，这表明环保组织和活动人士正在获得更大的影响力。Seymour说:“我认为，公平地说，印尼在某些方面是在效仿巴西，但也有印尼自己的特色。”
她和其他分析人士表示，今年灾难性的火灾可能是受够了森林退化的印尼人的转折点。超过50万人因急性呼吸道疾病寻求医疗帮助。苏门答腊岛和加里曼丹城市的空气质量污染标准指数在2000左右;读数为300被认为是危险的。六个省宣布进入紧急状态。一些居民被疏散到船上以躲避浓烟。公共卫生专家说，自7月1日以来，至少已有19人死亡，数千人可能因长期暴露在烟雾中而过早死亡。
雾霾导致学校关闭，航班停飞，激怒了马来西亚、新加坡和泰国等印尼主要贸易伙伴。农业、森林退化、卫生、交通和旅游业受损造成的经济损失估计为140亿至300亿美元。当10月份的季节性降雨到来时，火灾通常会停止。加里曼丹的降雨扑灭了一些火灾，但强烈的El Niño天气条件推迟了秋雨，一些专家预测，秋雨可能要到12月或2016年初才会到来。此外，许多地区排干的泥炭地有15米深——它们燃烧时闷烧不减，很像地下煤矿火灾。