改革最终会终结对欧洲渔业的掠夺吗?

欧洲克里斯坦渔业部长Maria Damanaki正在改变一个舒适的“老男孩”网络的主要进展,这些网络过度补贴了欧洲渔业,并带来了大陆的海洋赏金的严重过度训练。

近几十年来,欧洲渔业政策一直慢慢展开环境灾害。欧盟补贴的数十亿欧元加入了数十亿欧元,钓鱼舰队膨胀至100,000艘船,包括许多工业规模的船舶,在欧洲及以外严重耗尽水域。

目标是提出一个政治强大的渔业 - 无论鱼类股在危险的科学警告 - 以及结果都是可预测的。许多研究表明,许多欧洲鱼类股中的大约80%至90%正在占据不可持续的。例如,在地中海在地中海,去年报告的科学家们认为,65条鱼类股中的52名是批判性下降。这种情况如此严重地恶化,从1995年到2010年,欧盟的鱼类着陆从800万到500万公民吨。

然而,现在,由于Maria Damanaki——欧盟海洋事务和渔业专员——以及欧洲议会的警惕和愤怒,严肃的改革正在启动。议会本月早些时候投票支持达马纳基的关键改革,包括将捕捞配额减少到可持续的水平;削减补贴,并将目标对准保持在所谓的“最大可持续产量”以内的渔业;停止渔船丢弃四分之一的捕获物的做法,因为他们把不受欢迎的物种扔回更有利可图的物种;以及收紧令人遗憾的松弛或根本不存在的渔业法规。本周早些时候,成员国的渔业部长在布鲁塞尔举行会议,接受了达曼纳基提出的一些修改。

Maria Damanaki欧洲渔业
“如果我们想继续吃鱼,我们需要改变我们的政策,”欧盟海事事务和渔业专员Maria Damanaki说。欧洲议会/ Pietro Naj-Oleari

“我们过去所拥有的是反对鱼类库存,海洋和环境的侵略性政策,”Damanaki在接受采访时表示耶鲁环境360.。“如果我们想继续吃鱼,我们需要改变我们的政策。”

加入Damanaki在推动欧盟渔业政策的激进大修中,欧洲议会的两个有权势妇女 - 瑞典的一个社会民主党人,瑞典的绿党成员伊斯贝拉Lövin。“Damanaki,Rodust和Lövin是渔业改革背后的三个强大女性,”德国Geomar-Helmholtz-Centre in Moomar-Helmholtz-Center in Bermany MomaR-Helmholtz-Center recourts Froese说。“没有他们,改革不会发生。老男孩[渔业兴趣]普遍存在。欧盟议会的提案标志着渔业管理的历史流域。最后,欧洲正在实现可持续,健康和有利可图的渔业。“

尽管势头明显站在Damanaki和改革者一边,但战斗远未结束。在接下来的几周,议会;由欧盟27个成员国组成的欧洲委员会;欧盟委员会将试图制定一个联合战略。议会希望从2014年开始实施一项禁止丢弃垃圾的禁令。它将2015年定为在“最大可持续产量”范围内管理鱼类资源的最后期限,目标是到2020年开始恢复鱼类资源。

“我很自信,我们可以在2013年上半年达成一致意见,”达曼卡岛说。

但欧洲官僚机构的丛林加上欧洲国家渔业兴趣的强大推回,担保了削弱了达丹纳基和议会的拟议改革的战斗。

欧洲议会的雄心勃勃的决定是在会员国委员会(例如西班牙和法国)的过度淹没的欧洲议会的雄心勃勃的决定是巨大的风险,例如西班牙和法国。“GreenPeace德国的海洋和生物多样性竞选人员说。188金博网注册就送188

“安理会更不愿意接受改变,所以我们展望议会举行谈判,欧洲慈善信托议会主任Uta Bellion说。她指出,相同的部长将考虑改革,“非常责任欧盟渔业的当前责任”。但她相信Damanaki将能够通过重大变化推动。“她不知疲倦地参与雄心勃勃的改革一直是一个换人机的变革,”波兰人说。

捕捞利益的推动保证将努力降水改革。

自2010年在2010年举行办公室以来,达曼卡基 - 一名前左翼政治家在希腊被捕和折磨,同时帮助1973年对希腊军事军官引起起义 - 从过去的渔业政策落地的公众需求上升。几乎所有主要的环境团体都活跃在欧盟 - 包括绿色和平组织, 这PEW环境组, 和WWF.——为改革而战,英国的休·弗恩利-惠廷斯托尔和德国的蒂姆也加入了这场斗争。Mälzer。

“如果你看看普通的渔业政策,冰岛总裁ólafurRagnarGrímsson·冰岛总裁····拉菲尔·拉格··格里斯森上个月在瑞士达沃斯世界经济论坛上表示。“这是矛盾的,我们[欧洲人]在过去的40年里,我们作为最开明的政策领导者,在过去的40年里,我们的后院是巨大的鱼类股票的巨大破坏。”

欧洲议会(European Parliament)渔业首席谈判代表乌尔里克·罗达斯特(Ulrike Rodust)表示,随着欧盟向欧洲大陆的渔船队提供数十亿欧元的补贴,以建造新渔船,监管机构还将允许的捕鱼量配额设定在比科学家建议的高出40%的水平。从北海到地中海,诸如巨型蓝鳍金枪鱼、旗鱼、鲭鱼、鳕鱼、鳕鱼和其他几十种物种的数量直线下降。2012年欧盟报告估计,78%的大陆鱼类库存被覆盖了。

Damanaki在上任的第一个观察中的一个观察是,欧洲管理机构没有回应对过度捕捞的公众屈服,但主要关注使拥有大型工业渔船的业主快乐。“当我上任时,只有大船只的业主在布鲁塞尔代表,”她回忆道。“这是第一次将代表从小船只带入我们的咨询委员会的最持续运营的代表之一。”

达玛纳基希望禁止将不想要的鱼扔回大海的普遍做法。

目前欧盟对渔业的补贴为每年19亿欧元(24.8亿美元),外加14亿欧元(18.3亿美元)的燃油税豁免。由于捕鱼船队过度建造,捕鱼量大大减少,现在的捕鱼量比过去要小得多。如今,欧盟拥有83000艘渔船,远远超出了在欧洲水域捕鱼的可持续能力。

DAMANAKI希望制定需要渔业经理的法律法规,以严格地遵循科学家的建议,如国际财团探索海洋(ICES),这是一个股票评估的多边科学机构。她正在寻求禁止普遍实践,让不需要的鱼扔回海上死亡。根据欧盟的估计,这种辩称丢弃的措施导致浪费每年170万吨,几乎四分之一的速度。Damanaki还推动了减少大型补贴,并要求未来的付款与甚至更严格的可持续实践相关联。

起初,捕捞行业坚定地反对达曼卡基的改革。然而,现在,捕捞利益面临着决定的政治反对,正在采取更加建设性的方法。该行业“股份委员会的关注,可持续发展是未来普通渔业政策的核心,”贸易集团Europeche总裁Javier Garat,于2月初举行欧盟议员的总统。但他说,该行业反对“激进的旨在禁止鱼类丢弃的实践以及登记和登记的义务并将所有捕获物种纳入”,因为当渔民带回所有捕获的鱼时,它会预见到巨大的储存问题他们正在寻求的物种。根据Garat,根据2015年实现最大可持续产量水平的目标是“太僵硬而且不切实际”。

2012年欧盟报告估计,78%的大陆鱼类库存被覆盖了。

Damanaki表示,她也希望被视为关心渔业和渔业的人。“如果我们合作,那么实施改革将会更容易,”她说,并指出该行业明白,如果继续捕捞,它的未来很少。

达玛纳基说:“在我的国家,有很多不负责任的开支。我们对海洋的做法也类似。鱼是我们的资本,但我们花得太快了。”我想确保我们将来在银行里还有钱。”

争论的关键点是丢弃的。如果渔民不再允许不需要的鱼回到海洋中,这会影响整个生产链。由于2014年,该行业希望推迟禁令。专员说,她打开了逐步逐步逐步逐步逐步推迟。“一旦禁令生效,我相信我们会看到很多智能解决方案,”她说。“将有更大的储存设施,用于降落和商业原因不需要的鱼的新方法。”较少的价值物种可用于水产养殖的食物,她说,或向中国这样的国家销售,欧洲人不受欢迎的鱼类经常被视为美味。

削减补贴的斗争也是不可避免的。达马纳基说:“我们不能再花钱去建造更大的船只,把它们送进海洋,而它们在那里什么都没有。”她希望欧盟的资金专门用于小型的、当地拥有的船只,用于购买更有选择性的渔具,以避免捕捉不受欢迎的物种。

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另一个挑战是协调新渔业法的执行,新渔业法主要由成员国执行。绿色和平组织的活动家Thilo Maack说:“如果这些决定没有在成员国层面上得到贯彻,那么所有雄心勃勃的目标都将是徒劳的。”他希望那些不遵守新规则的国家受到严厉惩罚,并被排除在发放补贴的欧洲海事和渔业基金(European Maritime and Fisheries Fund)之外。专家表示,相当多的船只将需要报废。

最后,Damanaki和欧盟议会希望确保欧盟更严格的法律不会加剧已经具有破坏性的趋势——欧洲船只在发展中国家的水域过度捕捞,就像在非洲海域发生的那样。

保护主义者通常持乐观地,达曼卡基和她的盟友最后可以解决欧洲的严重破碎的渔业系统。生物学家Rainer Froese表示,众多战斗谎言,但是“这不会是一个艰苦的战斗,就像过去一样。”