美国总统唐纳德·特朗普试图撤销对大片联邦土地加强保护的努力，目前这一斗争的焦点是熊耳朵国家纪念碑这是一块135万英亩的土地，位于犹他州东南部的红色岩石景观上。在联邦政府拥有的领土上，由于那里有成千上万的圣地，大部分是按照印第安部落的要求修建的，熊耳城是特朗普签署一项协议的主要原因执行订单要求内政部审查27个国家纪念碑，看看是否有办法完全或部分撤销它们。
但是，尽管法律专家表示，不太可能撤销对这些国家古迹的联邦保护，但自然资源保护主义者、环保主义者和户外活动爱好者警告称，特朗普政府及其盟友已经在果断行动，对联邦政府对公共土地的管理做出巨大改变。
这些措施包括削减管理联邦土地的资金，削减购买新保护区的预算，允许在禁止开采资源的公共土地上进行大规模化石燃料开发，取消为管理联邦土地的官员提供建议的公民团体，以及大幅削弱联邦土地保护濒危物种法案，这可能导致公共土地上的更多资源开采和经济活动。
根据《古物法》的规定，美国总统巴拉克·奥巴马在他的政府的最后几天将熊耳定为国家纪念碑。熊耳朵是二十多个国家纪念碑之一，每一个都超过10万英亩，由奥巴马和他的前任们创建。例如，乔治·w·布什(George W. Bush)总统创建了巨大的海洋国家纪念碑在2006年和2009年的太平洋中，覆盖了数十万平方英里。
Ryan Zinke在特朗普总统签署了审查国家纪念碑名单的行政命令之前发表讲话。路透社/ Kevin Lamarque
当他上个月签署执行令上个月订购内政部秘书瑞安·津基审查这些国家纪念碑的地位时，特朗普 - 暗示熊耳朵 - 说，“古代法案并没有给联邦政府无限的权力锁定数百万英亩的权力land and water, and it’s time we ended this abusive practice. I’ve spoken with many state and local leaders … who are gravely concerned about this massive federal land grab.”
联邦政府拥有大约6.4亿英亩的土地，其中绝大部分在西部。西部各州由美国政府所有，包括森林管理局、土地管理局、国家公园管理局、鱼类和野生动物管理局以及国防部，范围从蒙大拿州的29%到内华达州的大约80%。犹他州近三分之二的土地为联邦所有。
几十年来，西方政客、牧场主、矿工和其他许多人一直在抨击联邦土地管理，声称像《濒危物种法案》和《联邦土地管理法案》这样的法律联邦土地政策与管理法这要求国土资源管理局不仅要关注资源开采，还要关注环境和其他价值。这些西部人长期以来一直要求联邦政府的房地产投资组合，或者其中的很大一部分，应交给各州，以帮助促进资源开发，以及其他一些事情。
这场运动的早期表现是20世纪70年代末的所谓“山艾树起义”，当时西方立法机构提出了一系列法案，要求获得联邦土地。但是，当叛乱的朋友罗纳德·里根当选总统，他的内政部长詹姆斯·瓦特(James Watt)将联邦土地管理更多地转向资源开采时，这场运动以失败告终。
熊耳和其他国家纪念碑的命名再次点燃了叛乱的导火索。犹他州是推翻联邦地主运动的起点。参议员奥林·哈奇(Orrin Hatch)是第一次山艾树起义(Sagebrush Rebellion)的领导人之一，也是这次起义的主要参与者，他敦促特朗普撤销或缩小纪念碑的命名。
然而，许多专家的共识是，即使共和党控制了华盛顿，许多州——权利反叛者——梦想的结果——将大片联邦土地转让给州和私人，也不会实现。部分原因是土地成本太高，州政府无法管理。例如，2015年，美国林务局在灭火方面花费了17亿美元。爱达荷州博伊西州(Boise State)公共政策教授、公共土地专家约翰·Freemuth (John Freemuth)说，“各州要想满足成本，唯一的办法就是大量出售土地。”“国家没有装备。”
无论如何，大片的公共土地不太可能被转让给各州。当犹他州国会议员贾森·查菲茨(Jason Chaffetz)在1月份提出一项法案，要在整个西部出售330万英亩的公共土地时，数千名运动员、娱乐爱好者、环保主义者和其他人士的强烈抗议和抵制是巨大的。查菲兹急忙收回了他的账单。
户外行业官员说，我们非常关注各国剥夺[公共土地]的努力。
户外工业协会- 其成员占消费者支出超过88.7亿美元的成员 - 是热烈的对手之一。“我们普遍存在业内人士认为那些作为敌对行为的人，”政府协会政府事务副总裁Alex Boian说。“我们非常关注各国剥夺他们（公共土地）远离美国人的努力。”
法律专家还说，撤销国家古迹不太可能。一项关于发表的研究维吉尼亚州法律评论四位法学教授认为，法案中没有任何文字赋予特朗普撤销指定古迹的权力。该论文的作者之一肖恩·b·赫克特(Sean B. Hecht)写道，“只有国会，而不是总统，有权取消或缩小国家纪念碑。”
但即使国家纪念碑土地的大规模撤销可能不在卡片中，专家们表示，特朗普管理和对西方国家的联邦控制的倡导者可以采取众多措施来削弱环境保护，并打开更多的提取活动公共土地，包括国家纪念碑。
“他们可以用来影响变化的最有力的策略就是预算，”曾在奥巴马政府担任内政部副助理部长的詹姆斯·r·莱昂斯(James R. Lyons)说，他现在是耶鲁大学林业与环境研究学院(Yale School of Forestry & Environmental Studies)的研究学者。“在2018年的预算中，战线已经划定。他们提出了一个精简的预算方案，大幅削减环保署、农业部、内政部和其他部门的开支。有很多关于优先级和项目以及应该放弃什么的讨论。是林务局和国土资源管理局合并，还是林务局合并放在室内？这是对话的一部分。“
批评者表示，特朗普上周发布的拟议公共土地预算将在整体预算的一部分，将许多联邦土地开放到一个主要的环境攻击，批评者表示。特朗普预算建议开设北极国家野生动物避难所（ANWR） - 在未来五年内为石油和天然气勘探进行30,000平方英里的荒野。如果大会批准将避难所批准到化石燃料钻井，但该前景仍然不确定，但潜在的保护主义者和生活在ANWR的土着人民深感警报。
“对于我们保护这个地方是一种物理，精神和文化生存的问题，”贝尔尼德·斯威斯蒂菲夫（Bernadette Demieterieff）表示，即Gwich'In inders的发言人。
政府正在取消对公共土地上煤炭租赁和石油和天然气开发的限制。
特朗普政府正在做出许多其他改变，尤其是能源政策——尽管这个国家正处于石油和天然气的泛滥之中。在成为内政部长后不久，津克废除了奥巴马时代关于在联邦土地上租赁煤炭的禁令。奥巴马政府还在取消或“精简”对在公共土地上开发石油和天然气的限制。Lyons曾在BLM负责“主租赁计划”，该计划旨在将环境敏感地区或文化重要地区的能源开发降至最低。他担心该计划将被放弃。
里昂说:“他们的首要任务是容易开采石油和天然气，尽管实际上只有40%的联邦土地在开采。”由于对石油和天然气的需求较低，一些地方的租赁费低至每英亩2美元。
特朗普首先采取的措施之一是取消限制公共土地上石油和天然气作业中甲烷泄漏的规定。甲烷是一种比二氧化碳强得多的温室气体。特朗普利用《国会审议法案》撤销了奥巴马政府最后几个月发布的行政措施。该法案允许他在上任60天内撤销行政措施。必须同意总统行动的参议院以微弱优势否决了有关甲烷泄漏的决定，但观察人士预计，奥巴马政府将通过新规定实现其目标。
内政部还暂停了其所有资源咨询委员会，这是公民团体，该团体建议BLM管理人员应如何管理公共土地。而百科的第一个行为之一是返回联邦土地用于水禽狩猎的领先镜头。许多猎人都说它比钢铁有更好的杀菌。1991年被禁止铅射击，因为它杀死了数百万的非目标鸟类和其他摄取铅中毒的动物的动物。
Lyons表示，公共土地政策的大量变化可能来自尼尔·戈尔斯（尼尔·戈尔苏）的上涨，总统于美国最高法院挑选。Lyons专门引用了戈尔斯来对叫做“雪佛龙徒游的”的看法，这是一个最高法院决定，指出法院必须在解释联邦法律时转向联邦机构经理的专业知识。但是，当戈尔苏奇之前有两个法院案件来到戈尔斯建国时 - 然后是美国地区法院法官 - 戈尔斯·戈尔奇表示，该决定给予了太多的机构。Lyons表示，如果BLM决定禁止在某个地区钻探，并且由于最高法院碎片碎石赎回，因此消除了对这种决定的通常张相，因此可以允许钻探某些联邦土地。
保护群体现在正在加以战斗特朗普政府所采取的各种预算和行政行动。他们说，防止联邦土地被卖出来，这将是一个胜利，但只能是战斗的开始。
“它们仍将是公共土地，”总统的首席执行官兰德·托尼(Land Tawney)说荒野猎人和垂钓者在蒙大拿的米苏拉。”但我们需要高质量的栖息地和高质量的体验。”
根据《濒危物种法案》，黄石国家公园重新引入了灰狼，而国会共和党人正在寻求对该法案进行改革。Steve Jurvetson / Creative Commons
与此同时，长期以来被保守派视为梦魇的《濒危物种法》(ESA)可能很快就会被共和党控制的、得到特朗普政府支持的国会彻底修订。的狼群回到西部六个州事实上，大鼠尾草咧嘴果岭在11个西方国家的巨大公共土地上列出了近距离所列的事实是涉及ESA的最新争议的两个。That’s why Senator Rand Paul of Kentucky and Senator Dean Heller of Nevada — a state that just recorded its first wolf sighting since 1922 — have introduced a bill, the Endangered Species Self Determination Act, to reform the ESA by only allowing a species to be listed with congressional approval, and automatically de-listing a species after five years. It would also mandate that endemic species that fall entirely within one state’s border must be managed by that state and not federal biologists.
“尼瓦斯 - 不是华盛顿官僚 - 知道如何最好地保护鼠尾草松鸡，”海尔说。
根据目前的《濒危物种法》规定，联邦科学家(主要是美国鱼类和野生动物管理局的科学家)将决定一个物种是否应该被列为受威胁或濒危物种，科学家还将决定何时将一个物种从名单上删除。批评人士说，海勒的提议将使有关濒危物种的决定政治化。
当然，这还只是这届政府的初期，市场波动很大。但环保人士说，无论发生什么，都可能对过去半个世纪的环境进步构成威胁。
“我们并不总是和奥巴马政府意见一致，事实上，有时我们对他们的做法感到惊讶，”为该组织提起濒危物种诉讼的马特·毕晓普说西部环境法中心在海伦娜，蒙大拿州。“但现在这将是狐狸守卫鸡舍，只更糟。”
